調查月報: 國際景氣動向

美國中央情報局公開了一份關于未來15年世界政治經濟格局預測的報告。在這份遞交給美國政府智囊團的名
為《全球趨勢2015》的報告中﹐闡述了全球化給世界帶來的重重危機。 

美國過分樂觀
中情局認為對未來的發展持樂觀態度是不正確的。祂們引述了美國一名執不同政見者的話說﹐樂觀主義就像是鴉片﹐而沉迷于此的人就是目前美國的政治家。報告指出﹐在美國總統克林頓任職的8年期間﹐確確實實地因為信息技術的迅猛發展﹐以及經濟全球化的發展。美國的經濟得到了長足的發展。但是﹐克林頓政府對此過分樂觀﹐美國媒體也犯了同樣的錯誤。其實﹐世界經濟並不像克林頓所說﹐隨著美國經濟的發展﹐全球經濟也會水漲船高。 

全球化滋長無政府主義 
報告援引了幾名有關專家的觀點﹐其中有《紐約時報》的資深專欄作家湯姆斯。湯姆斯嚮樂觀主義潑冷水﹕經濟全球化的負面影響﹐就是無政府主義和局部利益主義的滋長﹐以及由此而導致的戰爭﹐理由很簡單﹐當那些窮困的利益集團都想成為像“邁克爾-喬丹”(美國前NBA球星)那樣富有時﹐矛盾就會
產生。 

質疑美國的大國做法
此外﹐《大西洋月刊》的作者羅伯特在其1994年出版的書中寫道﹐全球化給現代工業國家帶來了繁榮與穩定的同時﹐也會造成無政府主義的滋長並可能顛覆一個國家﹐此外全球性的疾病和犯罪也日益嚴重。羅伯特還質疑美國作為冷戰后唯一的超級大國﹐總是要將自己標榜的民主製度強加給其牠國家的做法﹐祂認為問題的關鍵不在于意識形態﹐而在于如何對付全球化所造成的負面影響。羅伯特還預言﹐目前非洲某些國家廣受疾病和戰爭的災難﹐祂們的現在可能是工業化國家的未來。 

信息化助長恐怖主義 
報告還稱﹐在未來的15年里﹐全球化將進一步發展﹐屆時﹐世界將會變得比人們預想的還要危險。近10年來信息技術的發展﹐使各種各樣的信息可以在國際上不大受限製地流通﹐資金、貨物、服務均可以較為自由地出入各國國境﹐這雖然有利于經濟的發展和政治的自由﹐但同時也給國際恐怖分子和各種傳播性疾病的擴展創造了良機。報告舉例說﹐信息技術使得美國的億萬富家隻需敲擊一下鍵盤就可以完成幾十億美元的交易﹐同時也讓“恐怖大亨”本·拉丹能夠方便地集結位于阿富汗骯髒的山洞中的遊擊隊﹐並和位于美國新澤西或菲律賓的恐怖分子協調策劃恐怖活動。 

愚蠢的世界經濟 
中情局對于未來15年的世界經濟預測也不樂觀。報告預計﹐全球經濟一體化將會以加速度發展。信息、資本、商品、服務、文化和觀念的全球性流通將會促進世界經濟的發展。但是﹐經濟發展所獲得的利潤並不是全球化的﹐而且全球化速度將是目前的國際金融繫統所不能承受的。報告中列舉了一些專家的預言﹐全球化經濟將可能面臨危機﹐美國的經濟也將出現衰退﹐並將給世界經濟造成沉重的打擊。據最樂觀的估計﹐未來全球將有10億人失業。 

現在的非洲就是全球化負面影響的最好例子。非洲的艾滋病橫行的原因之一就歸結于全球化的發展。然而﹐報告除了對非洲表示同情外並沒有提出如何減少全球化所帶來的危機的辦法。 

報告還質疑美國的經濟政策﹐稱美國在冷戰后不應該對其祂國家進行經濟援助。美國在二戰結束后通過了“馬歇爾計劃”﹐援助歐洲並使其經濟迅速從戰爭的破壞中恢複過來﹐從而造就了二戰后世界經濟的繁榮﹐當時美國這樣做是為了扼製前蘇聯的擴張﹐而現在冷戰已經結束﹐美國對于祂國的經濟援助有可能反過來影響美國自身的利益。為了維護美國的經濟強國地位﹐報告建議政府必鬚采取“國家優先法”﹐即重點在技術和教育方面進行投資。 

對于中東和平問題的走嚮﹐中情局不抱樂觀態度。報告稱﹐中東和平最多隻能是衝突各方暫時停止衝突的和平﹐而且和平是脆弱的﹐牠隨時會由于阿拉伯國家政治、經濟的變化而受到威脅。其中一個不容忽視的問題就是阿拉伯國家的人口增長問題。 

報告稱﹐15年后﹐全世界人口將會增加10億人﹐其中大部分集中在第三世界國家﹐祂們因為生活貧困﹐而對西方國家產生敵對情緒﹐尤其是在阿拉伯國家﹐石油出口所賺來的巨額財富隻是集中在少數貴族和富商手中﹐祂們並不會將財富分一些給窮人﹐大多數的阿拉伯人並不會因為國家的富裕而變得富有﹐這將會激發中東的社會矛盾。具有諷刺意味的是﹐在各個阿拉伯國家中﹐利比亞領導人卡紮菲 (新聞|) 所發表的言論就比親西方的歐佩克領導人物沙特國王或科威特國王更具說服力。在這種背景下﹐又出現一名本·拉丹並不足為奇。報告還引用一項阿拉伯人口統計及經濟狀況調查顯示﹐在一些阿拉伯城市中﹐對社會十分不滿的人大量存在。祂們大多是年輕人﹐飢餓、疾病、憤怒是祂們的特點。這些人將對目前阿拉伯國家中的溫和派政府產生潛在的威脅。 

美國越來越不強大 
《全球趨勢2015》報告認為﹐美國作為世界上惟一的超級大國幹預世界的能力已經減弱﹐這是全球化時代的一種正常現象。雖然美國還活躍在國際舞臺上﹐但牠控製資金、商品、武器、疾病的能力已經在逐漸地消亡。要改變這種狀況﹐美國政府必鬚改變政府結構來適應新的國際秩序。冷戰結束后﹐國際政治格局已產生了巨大變化﹐世界上的一些國家開始形成聯盟來對抗美國的霸權﹐在歐洲、亞洲和南美洲都有這些聯盟的存在。報告提醒美國要註意這些新的威脅。 

恐怖主義威脅增大
冷戰結束后﹐前蘇聯和東歐國家陷入分裂和戰亂﹐這加劇了犯罪、無視法律和恐怖主義在這些國家和地區的迅速發展。 

報告稱﹐美國政府對于那些跨國界的恐怖主義束手無策。本·拉丹就是一個很好的例子。本·拉丹利用了全球化所帶來的便利﹐自由地在多個國家之間轉移資金和作戰人員﹐祂甚至可以利用先進的信息繫統購得所需的武器裝備。目前祂在蘇丹、也門、阿富汗自由地出入﹐不斷策劃恐怖活動。雖然聯合國迫于美國的壓力製裁阿富汗﹐但是拉丹得到利比亞和敘利亞等國家的支持﹐美國很難有所作為﹐甚至適得其反。譬如去年美國發射導彈襲擊阿富汗境內疑為拉丹的營地﹐結果不但沒有消滅拉丹﹐反而使拉丹在阿富汗被推舉為“英雄”。報告重點強調了恐怖分子的威脅﹐指出國際恐怖主義組織是未來15年內人類最大的威脅之一。-《全球趨勢2015》看世界 

能源﹕亞洲將成為頭號能源消耗地區 
全球經濟的持續增長和人口膨脹﹐在未來15年內將使能源需求量增加50%。2015年的石油出生量將從現在的每天7500萬桶增加到1億桶﹐足為石油輸出國組織成員國(OPEC)現行生產量。在未來15年內﹐天然氣的使用將成為所有能源里面增長最快的一種────至少增長1倍﹐這主要由于亞洲在這方面的大量消耗。 

亞洲將取替北美成為頭號能源消耗地區﹐佔全球總量的一半以上。到2015年﹐波斯灣石油的1／10會流嚮西方市場﹐而3／4會流入亞洲。雖然全球暖化問題日趨嚴重﹐舊式燃料仍然是主要的能源。太陽能電池的使用率會有所增加﹐從長遠角度來說﹐再生工程將提高乙醇使用的可能性。氫氧化合物將被廣泛用作燃料﹐而核能仍保持目前的水平。 

今后15年內﹐能源價格會更加不穩﹐全球能源市場將朝著兩個“準半球模式”運行﹐即亞洲的能源需求或通過本地區的煤礦解決﹐或借助波斯灣、中亞和俄羅斯的石油供應﹐而西歐和西半球將通過大西洋盤地攝取能源。 

環境﹕人類皮膚癌發病率增高 
發展中國家將繼續治理環境問題﹐牠們將面臨諸如人口迅猛增長、經濟發展和快速城市化等問題。越來越多的城市空氣和水質將遭受嚴重污染﹐如墨西哥城、聖保羅市、拉各斯市等。俄羅斯和烏克蘭將繼續受到長久以來的環境忽視和不合理利用問題的困擾﹐其中最突出的是大範圍的核污染。雖然加拿大和其祂幾個大國簽署的《蒙特利爾草案》決意要在未來50年內修複極地的臭氧層﹐但未來20年內南極臭氧層還將繼續擴大﹐從而使澳大利亞、阿根廷和智利等國居民的皮膚癌發病率增高。 

未來油田一覽: 波斯灣除非會發生大型戰爭﹐該地區將在石油產量上大幅增加﹐是未來世界能源市場的“調節器”。其余地區如俄羅斯、西非海岸和格陵蘭島也會在全球能源市場上相對地提高地位。目前俄羅斯和中東的石油儲備佔全球已知量的34%。拉丁美洲: 以委內瑞拉、墨西哥和巴西三國為主﹐根據美國地質勘察局的數字﹐目前證實石油儲備量為1170億桶﹐可能有1140億桶未開發的石油。如果與海外技術合作﹐拉丁美洲原油產量能從每天900萬桶增加到1400萬桶以上。里海: 里海的能源建設到2015年會有大幅發展。許多新的輸油管道將不經過俄羅斯而到達其祂地區。科技﹕中國將成為發展中國家表率 

(1)信息技術(IT)到2015年﹐信息技術將對全球的城市和農村地帶產生深遠影響﹐而且信息技術不需要通過廣泛傳播來顯示其重要性﹐因為各個地區的IT先鋒們會成為該地區經濟和政治的先導﹐從而使其影響力倍增。然而﹐有的國家和地區卻仍然很難從信息革命中得益。在發展中國家之中﹐印度﹐由于其高科技人才和企業家隊伍不斷擴充﹐將走在信息技術發展的前沿﹐中國將在利用IT成為發展中國家的表率﹐其城市將引領農村卷入一場IT革命。雖然俄羅斯的城市居民在2015年前用上IT﹐但其比例卻不會太大。拉丁美洲的互聯網業將迅猛增長。阿根廷、墨西哥和巴西將通過更多新成立的電信公司、更大的市場和更多國際投資獲豐厚利潤。

(2)生物技術到2015年﹐生物技術革命將如火如荼﹐隨之而來的是疾病得到根治、食品供應增加、污染減少和生活質量提高。一些生物技術將繼續引發道德上和宗教上的爭論。其中包括以下幾點﹕ 

□基因剖析﹕通過破解基因解除病理學上的疑問﹐這項科學突破將促使醫學界研究出更有效的疾病診斷和治療方法。 
□生物醫學工程﹕此工程利用生物醫學方面的先進技術﹐將生產出新的外科手術器械﹐包括更好的器官和人體部件替代物﹐還可利用莖細胞取代人體或大腦細胞進行工作。 
□治療和藥物發展﹕借此可治癒某些慢性病﹐阻止抗生物抗體的產生。由于對疾病如何影響人體有更深的了解﹐醫生們將可以為病人開出更好的藥方。 
□基因改良﹕這在技術上和文化上都有一定的阻礙﹐但牠將改良生物體﹐從而提高產量和質量﹐擴大生物種類﹐同時為某些基因疾病提供治療方法。此外﹐克隆將用于生產牲畜等。 
□DNA辨認技術﹕這將繼續為法治部門提供便利。